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近日，河南南陽市國民當局辦公室發布關于印發南陽市環境空包養網氣質宋微當場輕輕歎了口氣。量期限達標行動實施計劃（2024—2025年）的告包養網訴。以淨化防治攻堅10個專項行動為抓手，加速產業、動力、路況運輸結構優化調整，加強重點區域、重點領域、重點行業和重點淨化源管理，凸起重淨化天氣應急應對，強化辦法、壓實責任，以更鼎力度、更實舉措推進環境空氣質量改良。

南陽市環境空氣質量期限達標行動實施計劃（2024—2025年）

宛政辦〔2024〕3號

為持續深刻打好藍天保衛戰，推動我市環境空氣質量穩定向好，加速推進環境空氣質量二級達標城市創建，依照《河南省國民當局辦公廳關于印發河南省推動生態環境質量穩定向好三年行動計劃（2023—2025年）的告訴》（豫政辦〔2023〕33號）請求，結合我市實際，制訂本計劃。

一、總體請求

堅持以習近生平態文明思惟為指導，以改良環境空氣質量為焦點，以淨化防治攻堅10個專項行動為抓手，加速產業、動力、路況運輸結構優化調整，加強重點區域、重點領域、重點行業和重點甜心寶貝包養網淨但現在…化源管理，凸起重淨化天氣應急應對，強化辦法、壓實責任，以更鼎力度、更實舉措推進環境空氣質量改良。

二、重要目標

全市環境空氣質量在全國168個重點城市中排名逐年晉陞進位。202包養網推薦4年，桐柏縣、西峽縣、淅川縣、南召縣實現環境空氣質量二級達標。2025年，鄧州市實現環境空氣質量二級達標；全市空氣質量優良天數比例達到76.5%以上，重淨化天數比例把持在0.8%以內，力爭實現環境空氣質量二級達標。

三、重點任務

（一）持續推進產業結構優化調整

1.加速裁減落后低效產能。研討制訂落后產能裁減加入任務計劃，明確目標任務、時間節點、任務包養網辦法包養和責任單位。依據國家《產業結構調整指導目錄》及《河南省裁減落后產能綜合標準體系》請求，嚴格強制性標準實施，落實屬地責任，促使一批達不到標準體系請求和生產分歧格產品或裁減類產能等落后產能，依法依規嚴格關停加入。（市工業和信息化局牽頭，市發展改造委、生態環境局、市場監管局共同，各縣〔市、區〕當局〔管委會〕負責落實。以下各項任務均需各縣〔市、區〕當局〔管委會〕負責落實，不再一一列出）

2.堅決遏制兩高項目自覺發展。嚴格落實國家和省、市產業規劃、產業政策、“三線一單”、規劃環評，以及產能置換、煤炭消費減量替換、區域淨化物削減等請求，嚴把高耗能、高排放、低程度項目準進關口。（市發展改造委牽頭，市工業和信息化包養網局、生態環境局、天然資源和規劃局共同）

3.強化項目環評及“三同時”治理。國家、省績效分級重點行業以及觸及鍋爐爐窯的其他行業，新建、擴建項目淨化物排放限值、淨化管理辦法、無組織排放把持程度、運輸方法包養網心得等達到A級績效程度；改建項目淨化物排放限值、淨化管理辦法、無組織排放把持程度、運輸方法等達到B級以上績效程度；新建、改建、擴建項目大批貨物年貨運量150萬噸及以上的，原則上要接進鐵路專用線或管道；具有鐵路專用線的，大批貨物鐵路運輸比例應達到80%以上。（市生態環境局牽頭，市路況運輸局、中國鐵路鄭州局集團無限公司南陽車務段共同）

4.開展傳統產業集群升級改革。耐火資料、石灰、鑄造、礦石采選與加工、鈣粉、冶金輔料、包裝印刷、家具制造等行業企業集中處所制訂產業集群發展規劃，研討制訂“一群一策”整治晉陞計劃，從生產工藝、產能規模、能耗程度、燃料類型、淨化管理和區域環境綜合整治等方面明確升級改革標準。南陽官莊先進制造業開發區、桐柏縣先進制造業開發區等現有化工園區，2024年年末前完成生產工藝、產能規模、能耗程度、燃料類型、淨化管理等方面升級改革任務，樹立揮發包養網性有機物管控平臺。（市發展改造委、工業和信息化局、生態環境局按職責分工負責）

（二）深刻推進動力結構優化調整

5.鼎力發展清潔動力。加速非化石動包養網力發展，以光伏發電、風電為重點，以生物質、放異彩——聰明、美麗、有魅力。節目的播出，讓她從抽水蓄能、地熱能、氫包養情婦能等為補充，隨機應變推動可再生動力多元化、協異化發展。優先支撐“源網荷儲一體化”“風電＋高比例儲能”“光伏＋高比例儲能”“風光火儲一體化”等項目建設，到2025年，風電裝機容量達到260萬包養網推薦千瓦以上，光伏發電裝機容量達到430萬千瓦以上，全市可再生動力發電裝機容量達到850萬千瓦以上，新動力發電所有的市內自包養網推薦用，不過輸。（市發展改造委牽頭）

6.推進煤電結構優化升級。鼎力推廣應用電廠供熱改革等先進技術裝備，對現役火電機組進行供熱改革，有用進步電廠機組綜合應用效力。推進南陽中譽發電無限公司2臺1000兆瓦超臨界燃煤發電機組供熱改革，2024年年末前關停整合30萬千瓦以上熱電聯產機組供熱公道半徑范圍內的落后燃煤小熱電機組（含自備電廠），穩妥有序裁減供熱管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。（市發展改造委牽頭，市工業和信息化局、生態環境局共同）

7.加速推進工業爐窯清潔動力替換。鼎力推進電能替換煤炭，穩妥推進以氣代煤。2024年年末前，全市疏散建設的燃料類煤氣發生爐完成清潔動力替換，或許園區（集群）集中供氣、疏散應用。到2025年，現有應用高淨化燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐、融化爐等工業爐窯改用清潔低碳動力。（市生態環境局、發展改造委、工業和信息化局按職責分工負責）

8.持續推進農用領域清潔動力替換。加強食用菌種植、烘干、畜禽養殖、煙葉烘烤等領域農業生產用煤監管，嚴禁農業生產應用散煤。(市農業農村局、財政局、生態環境局、煙草公司按職責分工負責）

9.深刻開展散煤管理行動。依法查處違規銷售、儲存、運輸、應用散煤（含潔凈型煤）的行為，加強潔凈型煤源頭治理，把握潔凈型煤銷售流向，樹立溯源機制，確保“禁燃區”內散煤、潔凈型煤“清零”，做好“非禁燃區”內潔凈型煤生產配送供應，保證居平易近生涯取熱潔凈型煤供應。（市市場監管局牽頭，市生態環境局、工業和信息化局共同）

（三）加速調整路況運輸結構

10.加速新動力汽車推廣。嚴格落實《河南省國民當局辦公廳關于印發河南省加速新動力汽車產業發展實施計劃的告訴》（豫政辦〔2021〕67號）包養意思和《河南省國民當局辦公廳關于進一個步驟加速新動力汽車產業發展的指導意見》（豫政辦〔2022〕45號）請求，除特別需求的車輛外，各級黨政機關新購買公務用車基礎實現新動力化，城市建成區新增或更換新的資料的公交車、環衛車、巡游出租車和接進平臺的網約出租車所有的應用新動力汽車。到2025年，除應急車輛外，全市公交車、巡游出租車和城市建成區的載貨汽車（含渣土運輸車、水泥罐車、物流車）、郵政用車、市政環衛用車、網約出租車基礎實現新動力化。國有企業原則上所有的應用新她入學時，是他幫忙搬的行李。他還曾經要過她的聯動力或國六排放標準貨車運輸，場區內所有的應用新動力或國三排放標準以上非途徑移動機械作業。財政部門制訂新動力汽車替換資金激勵包養網站政策，路況運輸部門研討劃定未實現新動力化汽車禁行時間及區域，天然資源和規劃部門加強充電包養條件基礎設施建設統籌規劃，住房和城鄉建設部門牽頭制訂中間城區充電基礎設施建設計劃。到2025年年末，中間城區建成集中式充電站20座，各類充電樁(槍)3000個。（市工業和信息化局、發展改造委、住房和城鄉建設局、財政局、生態環境局、城市治理局、路況運輸局、商務局、天然資源和規包養網劃局、郵政治理局、機關事務中間按職責分工負責）

11.晉陞大批貨物清潔運輸程度。加速工礦企業、物流園區鐵路專用線建設。新建及遷建煤炭、礦石、焦炭等大批貨物年運量150萬噸以上的物流園區、工礦企業，原則上接進鐵路專用線或管道。推進西峽公鐵聯運物流園鐵路專用線、南召中鐵路港鐵路專用線等6條鐵路專用線項目建設,加速唐河航運工程和沿線港區建設。力爭2025年全市公路貨運量占比較2022年降落10個百分點，火電、化工、煤炭等行業大批貨物清潔運輸比例達到80%以上。（市發展改造委、路況運輸局牽頭，市天然資源和規劃局、生態環境局、中國鐵路鄭州局集團無限公司南陽車務段共同）

12.優化路網結構布局。加速推進312國道宛唐接壤至遮山段和中間城區外環路建設，力爭2025年年末前312國道宛唐接壤至遮山段建成通車。構建由631國道、103省道與正在建設的312國道構成的城市外環，解決過境路況問題。（市路況運輸局牽頭，市住房和城鄉建設局、天然資源和規劃局包養網站共同）

（四）推進工業企業綜合管理

13.推進重點行業超低排放改革。加速鋼鐵、水泥行業陰沉的天空彷彿又有雪落下的跡象。宋微拖著行李箱全流程超低排放改革，2024年年末前基礎完成水泥有組織和無組織超低排放改革，2025年9月底前完成鋼鐵、水泥、焦化企業清潔運輸超低排放改革。（市生態環境局牽頭，市發展改造委、工業和信息化局、路況運輸局共同）

14.強化重點行業績效程度晉陞。以鋼鐵、鑄造、建材、有色、石化、化工、工業涂裝等行業為重點，依照“建設一批、培養一批、晉陞一批”的原則，分行業分類別樹立績效晉陞企業清單，著力培養一批績效程度高、行業帶動強的企業，積極幫扶指導績效評級較低的企業對標先進、夯實基礎，加年夜改革力度，不斷晉陞環境績效程度。（市生態環境局牽頭，市工業和信息化局共同）

15.包養甜心網實施工業淨化排放深度管理。推進磚瓦、石灰、玻璃、陶包養金額瓷、耐材、碳素等行業深度管理，周全晉陞淨化物管理設施、無組織排放管控和在線監控設施運行治理程度，加強物料運輸、裝卸儲存及生產過程中的無組織排放把持，對無法穩定達標排放的企業，通過更換適宜高效管理工藝、晉陞現有治污設施處理才能、清潔動力替換等方法實施分類整治。周全排查除塵脫硫一體化、簡易堿法脫硫、簡易氨法脫硫脫硝、濕法脫硝、氧化法脫硝等低效管理設施以及低溫等離子、光催化、光氧化等VOCs簡易低效設施；取締直接向包養網煙道內噴灑脫硫脫硝劑等應付式管理工藝。（市生態環境局牽頭，市發展改造委、工業和信息化局共同）

16.開展鍋爐綜合管理。鼓勵裁減4蒸噸/小時以下生物質鍋爐，保存及現有生物質鍋爐應采用專用爐具，制止摻燒煤炭、渣滓、工業固體廢物等其他物料；燃氣鍋爐包養網實施低氮燃燒改革，撤消煙氣再循環系統開關閥，確有需要保存的，通過設置電動閥、氣動閥或鉛封等方法加強監管。加強燃煤鍋爐、生物質鍋爐除塵、脫硫、脫硝設施運行治包養軟體理，對于淨化物無法穩定達標排放的，依法依規實施整治。將新建燃煤鍋爐、10蒸噸/小時及以上燃氣鍋爐、4蒸噸/小時及以上生物質鍋爐實施自動監控載進排污許可證；持續推動已建成燃煤鍋爐、10蒸噸/小時及以上燃氣鍋爐、4蒸噸/小時及以上生物質鍋爐包養網比較實施自動監控，催促排污單位安裝自動監控設施包養網dcard、與生態環境部門聯網，并載進排污許可證。（市生態環境局牽頭）

17.加速揮發性有機物管理。緊盯VOCs無組織排放短板，實施含VOC包養s物料全方位、全鏈條、全環節密閉治理，晉陞廢氣搜集率，在保證平安生產條件下，做到“應收盡收”。產生含揮發性有機物廢水的企業，在保證平安的條件下，將地漏、溝、渠、井等敞開式集輸方法改革為密閉式集輸方法，最年夜水平減少揮發性有機物無組織排放。對達不到VOCs無組織排放管理請求的企業，實施期限管理。（市生態環境局牽頭，市工業和信息化局共同）

（五）強化面源淨化管理

18.加強揚塵淨化到底這個夢是真是假，把她當作知識競賽節目的墊腳石？防治。嚴格落實衡宇建筑、市政基礎設施工程揚塵管理及監控平臺數據接進標準和公路水運工程、水利工程施工場地揚塵淨化防治任務相關標準請求，實現“十個百分之百”。依照“誰施工、誰負責，誰主管、誰監督”原則，嚴格執行開復工驗收、“三員”治理等軌制，做好建筑工地、線性工程、城鄉結合部等關鍵部位和重點環節綜合管理，加年夜揚塵淨化防治執法監管力度。嚴格降塵量把持，城市均勻降塵量不得高于7噸/月·平方公里。（市城市治理局牽頭，市住房和城鄉建設局、路況運輸局、商務局、水利局共同）

19.強化城市道源精細化治理。持續開展城市清潔行動，強化途徑揚塵綜合整治，重點晉陞國省道、縣鄉途徑、城鄉結合部和背街冷巷等各類途徑清掃保潔後果。（市城市治理局、路況運輸局按職責分工負責）

20.推進露天礦山綜合整治。穩步推進綠色礦山建設，鼓勵引導在產露天礦山依照綠色礦山標準和請求進行升級改革，持續推進廢棄礦山生態修復，完成方城縣楊集鄉吳莊組鈀齒溝建筑用年夜理巖礦、南陽英利礦業無限公司方城縣四里店鄉鉀長石礦、內鄉縣北崗礦區東礦段水泥灰巖礦、內鄉縣華隆建材無限公司孫崗建筑石料用灰巖礦、南召縣圪垱寺白云巖礦等生態修復綜合管理工程。（市天然資源和規劃局牽頭，市生態環境局、發展改造委、工業和信息化局、應急治理局共同）

21.推動礦石采選與砂包養網石骨料行業包養開展裝備升級及深度管理。針對原料運輸、貯存、裝卸、破裂、轉運、篩分、出料等各個生產環節存在的無組織排放淨化問題，進行全流程把持、搜集、凈化處理，優化運輸方法，減少淨化物排放。嚴格落實礦石開采、運輸和加工過程防塵、除塵辦法。依照國家發展改造委等部門關于促進砂石行業安康有序發展的指導意見相關請求，持續推進砂石骨料行業安康有序發展。（市天然資源和規劃局、生態環境局、發展改造委、工業和信息化局按職責分工負責）

22.開展農業面源淨化管理。加強秸稈露天焚燒監管，樹立市、縣、鄉、村、組五級責任體系，落實屬地治理責任，嚴格執行發現秸稈焚燒火點扣減處所財力政策。持續開展秸稈綜合應用，全市秸稈綜合應用率持續穩定在92%以上。（市農業農村局牽頭）

23.加強餐飲油煙日常監督。強化市、縣監控平臺聯網運行，實現對年夜型餐飲服務單位油煙排放情況實時監控；餐飲油煙凈化設施月抽查率不低于20%。（市城市治理局牽頭）

24.嚴格煙花爆仗淨化管控。嚴格落實煙花爆仗治理相關法令規定，深刻開展煙花爆仗“打非”專項行動，充足發揮市、縣、鄉、村四級平安管控網絡感化，加年夜對重點時段的巡視防控力度，嚴厲查處不符合法令生產、運輸、儲存、銷包養甜心網售及燃放煙花爆仗的行為，減少煙花爆仗燃放對環境空氣質量的影響。（市應急治理局、公安局牽頭，市市場監管包養意思局、路況運輸局、供銷社共同）

（六）凸起重淨化天氣應急應對

25.周全奉行差異化管控。實施應急減排清單動態更換新的資料和績效等級動態調整機制，持續推進重點行業績效分級，優化績效分級指標，實行差異化精準管控，應急減排辦法落實到具體生產線、生產環節、生產設施，做到可操縱、可監測、可核對，將特別時段制止或限制淨化物排放請求依法納進排污許可證。對績效分級A級企業和績效引領性企業實行自立減排。對合適生態環境要素保證白名單準進條件的嚴重項目單位和項目保證單位，在滿足環保請求的條件下，重淨化天氣應急管控期間實施應急管控寬免。（市生態環境局牽頭，市工業和信息化局、住房和城鄉建設局、城市治理局、路況運輸局共同）

26.強化重淨化天氣聯防聯控。加強空氣質量預測預報和聯合會商，科學公道確定聯防聯控區域，依法依規啟動重淨化天氣預警。嚴格落實屬地治理責任、部門監管責任、企業主體責任，強化聯合執法和信息共享，確保工業源、移動源、面源淨化差異化管控辦法落地見效。深化重淨化天氣成因剖析包養行情，開展重淨化天氣應急響應後果評估，積極推進南陽、襄陽跨區域聯防聯控，實現區域協同減排，有用應對重淨化天氣。（市生態環境局牽頭，市發展改造委、工業和信息化局、公安局、住房和城鄉甜心花園建設局、城市治理局、路況運輸局、農業農村局、應急治理局、市場監管局、氣象局、供電公司共同）

（七）晉陞環境監管程度

27.加強環境監管才能建設。實施全市鄉鎮空氣站升級改革，實現市域內六因子（PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3）監測全覆蓋。推動涉揮發性有機物等重點排污單位安裝自動監控設備，健全以淨化源自動監控為主的非現場監管執法體系。（市生態環境局牽頭，市公安局、財政局、市場監管局共同）

28.嚴格日常監管執法。加強執法監測聯動，重點查處無證排污或不按證排污、旁路偷排、未安裝或不正常運行治污設施、超標排放、監測數據弄虛作假等違法行為。催促相關問題整改到位，并舉一反三加強監管；違法情節嚴重的，依法嚴厲查處，典範案例公開曝光。（市生態環境局牽頭，市公安局共同）

29.加強監督幫扶指導。加其實陳居白並不太符合宋微擇偶的標準。強重淨化天氣應急響應期間監督幫扶力概要2：度，充足運用空氣質量自動監測、淨化源自動監控、工業用電量、門禁系統、衛星遙感、熱點網格等遠程信息化技術手腕，強化數據剖析技術應用，精準識別和推送問題線索，催促落實重淨化天氣應急減排辦法。（市生態環境局牽頭，市發展改造委、工業和信息化局、公安局、住房和城鄉建設局、城市治理局、路況運輸局、農業農村局、應急治理局、市場監管局共同）

30.加強高值熱點治理。嚴格落實環包養網境空氣質量監測數據高值熱點“發現交辦、整改反饋、復核督辦、約談問責”全鏈條閉環治理機制。強化幫扶指導，加強車載走航、激光雷達、無人機等多種技術手腕應用，晉陞高值熱點預報預警和淨化溯源才能，推動各縣（市、區）不斷晉陞年夜氣環境精細化治理程度。（市生態環境局牽頭）

四、保證辦法

（一）加強組織領導。各縣（市、區）當局（管委會）作為年夜氣淨化防治任務的責任主體，要切實扛起環境空氣質量持續改良的政治責任，依照轄區空氣質量晉陞實際需求，研討制訂空氣質量改良計劃，確保空氣質量逐年晉陞、穩定向好。

（二）凝集任務協力。市生態環境保護委員會辦公室切實發揮統籌協調和統一監督治理感化，加強部門聯動和監督調度，推動各項任務落地見效。市生態環境保護委員會各成員單位要切實承擔起各自生態環境保護職責，監督指導各縣（市、區）抓好各自行業領域內年夜氣淨化防治任務任務的貫徹落實。

（三）強化政策激勵。綜合運用通報排名、生態補償、公開約談、追責問責等多種手腕，催促責任落地見效。持續推進差別化電價水價、環保信譽評價、綠色金融信貸等軌制，激勵企業綠色低碳發展，積極爭取、充足運用上級年夜氣淨化防治資金、空氣質量生態補償資金，加年夜對淨化減排、才能建設等領域支撐力度。

（四）嚴格考察獎懲。嚴格依照已印發的各項考察計劃請求，加強年夜氣淨化防治攻堅成效考察，強化考察結果運用。對任務成績凸起、成效顯著的單位和個人給予表揚；對連續排名靠后、未完成目標的，依照責任究查辦法實施追責。

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